ORDENANZA Nº 1711/ 08
Uso indebido del agua
FUNDAMENTOS
El agua potable es considerada en la actualidad un recurso estratégico
por todas las naciones del mundo. El crecimiento demográfico y los cambios
climáticos de escala global permiten proyectar un escenario de escasez par los
próximos decenios, de no mediar estrategias de uso racional del recurso.
Río Ceballos se ubica en una región
semi árida, y los recursos hídricos disponibles apenas alcanzan a satisfacer la
demanda actual. Aún con las previsiones más optimistas, la provisión de agua
potable para los vecinos de la ciudad llegaría a su máximo posible alrededor
del año 2019.
Esta situación exige por parte del
ejecutivo municipal una política orientada a concientizar a la población sobre
la necesidad del uso racional del agua, indicando claramente acerca de los usos
indebidos del recurso, por vía principal de la formación, la información y la
sensibilización, haciendo uso de su poder de contralor cuando las
estrategias previas no impidan la comisión de actos individuales
irresponsables.
La ordenanza 1422/04 vigente en la
actualidad establece un régimen de sanciones al uso indebido del agua, previsto
para períodos formalmente declarados como de emergencia hídrica. Sin embargo,
los datos disponibles en la actualidad indican que la escasez del recurso
hídrico se ha transformado en un hecho permanente, independiente de las
fluctuaciones climáticas locales. La normativa debe entonces reemplazarse por
otra de alcance permanente, que consagre además el papel del municipio como
agente de educación en el uso racional del agua, y promueva el uso de
dispositivos y prácticas de ahorro.
Antecedentes Jurídicos Nacionales
- La Constitución Nacional, en su artículo 41, establece el derecho de todo ciudadano a un ambiente sano y equilibrado, donde las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las generaciones futuras.
Antecedentes Jurídicos Provinciales
- Constitución
Provincial Artículo 186.- “Son funciones, atribuciones y finalidades
inherentes a la competencia municipal: (…) protección del medio ambiente,
paisaje, equilibrio ecológico y polución ambiental;
- Ley 5589: Código de Aguas. Artículo 100.- Áreas críticas. “En áreas donde la disponibilidad de agua para uso doméstico y municipal sea crítica, la autoridad de aplicación puede prohibir o grabar con tributos especiales los usos suntuarios como piletas particulares de natación, casas particulares de una determinada superficie o riego de jardines”.
Antecedentes Jurídicos Municipales
- Carta
Orgánica Municipal, Título 1º Capítulo 3, Art. 6, Incisos i y j: ”es
competencia material del municipio establecer políticas destinadas a la
protección del medioambiente”;
- Decreto
417/03 Emergencia Hídrica;
- Ordenanza 1422/04 Régimen especial sancionatorio de usos indebidos de agua potable.
Por todo ello:
EL CONCEJO
DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE RIO CEBALLOS
SANCIONA CON FUERZA
DE
ORDENANZA
Art. 1º.-) ESTABLECÉSE por la presente, el régimen especial
sancionatorio aplicable a los vecinos de la Ciudad de Río Ceballos, por el uso
indebido de agua potable, el que regirá en todo el ejido municipal, el que será
incorporado a la Ordenanza Nº 443/89 ( Código de Faltas Municipal), el cual
entrará en vigencia a partir de su publicación.
Art. 2º.-) DETERMÍNESE como uso indebido cualquier
tipo de uso abusivo de dicho elemento que no sea destinado para bebida,
preparación de comidas, y / o aseo de las personas.-
Art. 3º.-) Las disposiciones establecidas en la presente
ordenanza regirán de forma permanente,
Art. 4º.-) PROHÍBASE dentro de la jurisdicción
municipal de la ciudad de Río Ceballos toda actividad que signifique:
Llenar todo clase de piletas o piscinas de cualquier material, fijas o
desmontables, o mantener su volumen de contenido líquido, con agua de la
red pública.
Art. 5º.-) El incumplimiento de lo establecido en el
artículo precedente será sancionado con una multa entre 670 y 1.350
litros de nafta súper. En caso de reincidencia se duplicará la multa.
Art. 6º.-) PROHÍBASE dentro de la jurisdicción
municipal de la ciudad de Río Ceballos toda actividad que signifique:
- El
uso directo de agua potable de la red pública , a través de mangueras o
cualquier otra prolongación física de la red, para riego, lavado de
vehículos, limpieza de patios, veredas o fachadas;
- El
riego de parques y jardines con agua potable de la red pública.
Art. 7º.-) El incumplimiento de lo establecido en el
artículo precedente será sancionado con una multa entre 170 y 335
litros de nafta súper. En caso de reincidencia se duplicará la multa.-
Art. 8º.-) ESTABLÉCESE que las sanciones establecidas en la
presente Ordenanza deberán ser comprobadas fehacientemente por la autoridad de
aplicación.
Art. 9º.-) La prestadora del servicio de distribución de
agua potable podrá informar al municipio de cambios en el patrón de consumo en
domicilios individuales. Ante esta situación, el municipio podrá solicitar a
los habitantes del domicilio, bajo la forma de declaración jurada, información
que explique los cambios detectados.
Art. 10º.-) Las actividades de lavados de veredas,
patios interiores y toda vía de circulación, será permitida únicamente mediante
uso de balde y o recipiente similar.
Art. 11º.-) A los efectos de la presente Ordenanza,
se entiende que son responsables del cumplimiento de lo establecido los
propietarios, inquilinos, poseedores o tenedores de los inmuebles.
Art. 12.-) La Municipalidad de Río Ceballos, por intermedio
del Juzgado de Faltas, será la encargada de verificar el fiel cumplimiento a lo
establecido en esta Ordenanza.
Art. 13.-) AFÉCTESE todo lo recaudado en concepto de
multas, a la realización de actividades de difusión, concientización y
sensibilización sobre el uso irracional de los recursos hídricos, a
través de la Dirección de Ambiente o de la Repartición que en el futuro la
reemplazare.
Art. 14º.-) La Municipalidad de Río Ceballos, a través de
la Secretaría de Obras y Servicios Público, alentará y asesorará a los vecinos
en el uso domiciliario de dispositivos de reducción de consumo de agua.
Art. 15º.-) La Municipalidad, durante sesenta días,
contados a partir de la promulgación de la presente, aplicará sólo
apercibimiento, que tendrá como fin la difusión y concientización de los
objetivos perseguidos mediante la presente normativa; debiendo a tales fines,
entregar a los usuarios copia de la presente Ordenanza.
Art. 16º.-) DERÓGUESE La Ordenanza Nº 1422/04.
Art. 17º-) COMUNIQUESE, Publíquese, Dése al Registro
Municipal y archívese.
DADA EN LA SALA DE
SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE RÍO CEBALLOS, SESION ORDINARIA
48va., DE FECHA 30 DE DICIEMBRE DE 2008, CONSTANDO EN ACTA Nº 1277.-
ORDENANZA Nº 1727/ 09
Intervención en Cobertura Vegetal
VISTO:
La necesidad de contar con una norma que regule, de acuerdo con los conocimientos científicos actuales y la legislación nacional y provincial vigente, las intervenciones sobre la cobertura vegetal de lotes públicos y privados, a fin de minimizar los procesos de deforestación, pérdida de biodiversidad y erosión que afectan al territorio bajo jurisdicción dela Municipalidad de Río Ceballos;
Y CONSIDERANDO:
La necesidad de contar con una norma que regule, de acuerdo con los conocimientos científicos actuales y la legislación nacional y provincial vigente, las intervenciones sobre la cobertura vegetal de lotes públicos y privados, a fin de minimizar los procesos de deforestación, pérdida de biodiversidad y erosión que afectan al territorio bajo jurisdicción de
Y CONSIDERANDO:
- Que
- Que el Decreto Nacional 710 (texto ordenado de
- Que
- Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida a lo ambiental deberá ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que así no fuere, éste prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga.
- Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir.
- Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de información o certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la degradación del medio ambiente.
- Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.
- Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuación correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos.
- Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.
- Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias de la administración pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.
- Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.
- Principio de solidaridad:
- Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán desarrollados en forma conjunta;
- Que
- Que
- Que
- Que la misma ley declara en su Art.6 que deberá evitarse la desaparición de los ecosistemas terrestres y acuáticos que caracterizan ecológicamente a la provincia de Córdoba, debiendo en todos y cada uno de los casos, preservarse áreas que aseguren sus respectivas capacidades de automantenimiento y autoperpetuación;
- Que la misma ley, en su Art. 32 prohíbe a los particulares e instituciones públicas y privadas desarrollar acciones, actividades u obras que degraden o sean susceptibles de degradar en forma irreversible, corregible o incipiente los individuos y las poblaciones de la flora;
- Que la misma ley, en su Art.39 indica que deberá regularse todo tipo de acción, actividad u obra que pudiera transformar el paisaje. Los responsables de tales actos, actividades u obras deberán presentar ante
- Que
- Que la misma ley, en su Art. 2, establece que el desmonte selectivo y toda otra intervención en el bosque nativo, queda sujeta al proceso de evaluación y autorización por parte de
- Que
- Que
- Que
- Que
Por todo ello:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE RIO
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Art.1): Declárese de Interés Municipal la conservación de todas las especies vegetales autóctonas, espontáneas o plantadas, en todos sus estadios e independientemente de su estado sanitario. El ejercicio de los derechos relativos a su uso, aprovechamiento, manejo o extracción en la propiedad privada o pública, quedará sujeto a lo establecido en la presente norma.
Art.2) Art.3) Se prohíbe, en todo el territorio bajo jurisdicción de
Art.4) se prohíbe la eliminación o poda de árboles autóctonos en cualquier lote público o privado bajo jurisdicción de
Art.5)
- Construcción de edificios en lotes públicos o privados, con proyecto aprobado;
- Riesgo para la seguridad de bienes y personas;
- Tendido de servicios públicos, con proyecto aprobado;
- Apertura de calles, con proyecto aprobado;
- Caminos internos, con proyecto aprobado;
- Cercado de propiedades;
- Creación de fajas cortafuegos;
- Soleamiento de viviendas;
- Diseño paisajístico sustentable;
- Uso sustentable de recursos forestales maderables y no maderables
Art.7) Las autorizaciones podrán ser solicitadas por el titular del inmueble, sus sucesores universales y/o particulares o por los poseedores o simples tenedores, mediante nota dirigida a la Autoridad de Aplicación.
Art.8) En las autorizaciones constarán los datos del inmueble identificando al solicitante, y los relacionados a la acción que se autoriza, conteniendo todos los indicadores necesarios que permitan la inequívoca interpretación de la acción autorizada.La Autoridad de Aplicación podrá realizar en el inmueble las inspecciones que fuesen necesarias a los efectos de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones.
Art.8) En las autorizaciones constarán los datos del inmueble identificando al solicitante, y los relacionados a la acción que se autoriza, conteniendo todos los indicadores necesarios que permitan la inequívoca interpretación de la acción autorizada.
Art.10) Las infracciones que se generen por el incumplimiento de lo estipulado en el artículo 3 de esta ordenanza se sancionarán con multa y acciones de remediación de daños ambientales según la siguiente tabla por ejemplar:
Diámetro árbol
(DAP)
|
Multa
(litros nafta súper)
|
Acción de remediación obligatoria
|
de 10 hasta 30 cm
|
150 - 500
|
Reposición del ejemplar
|
de 30 hasta 70 cm
|
550 - 1000
|
Reposición del ejemplar
|
de 70 hasta 100 cm
|
1500 - 2000
|
Reposición del ejemplar
|
de mas de 100 cm
|
2500 - 5000
|
Reposición del ejemplar
|
Art.11) Las sanciones previstas en esta norma podrán ser aplicadas al propietario del inmueble, sus sucesores universales y/o particulares, los poseedores o simples tenedores, a la persona física o jurídica que ejecute la obra y a todos aquellos que de un modo directo o indirecto hubieran participado en la comisión del hecho.
Art.12) Queda por la presente derogado el art. 8 dela Ordenanza 131/86.
Art.13) COMUNÍQUESE, Publíquese, Dese al Registro Municipal y Archívese.-
Art.12) Queda por la presente derogado el art. 8 de
Art.13) COMUNÍQUESE, Publíquese, Dese al Registro Municipal y Archívese.-
DADA EN LA SALA DE SESIONESLA CIUDAD DE RÍO
Abg. LEYLA A .AYAN JOSE LUIS CHESA
Secretaria Concejo Deliberante Presidente Concejo Deliberante
Ciudad de Río Ceballos Ciudad de Río Ceballos
